Los precios del inicio escolar en 2019

CEPA ofrece este informe sobre la evolución de precios de la canasta escolar a febrero de 2019.

Resumen ejecutivo

• Cuando los niños y adolescentes comienzan el año escolar, los hogares suelen incurrir en fuertes gastos para afrontar el costo de los útiles, la indumentaria escolar y textos, y en el caso de enviar a sus hijos a escuelas privadas se suman el precio de los uniformes y de las matrículas.  Con precios al mes de febrero de 2019, la canasta escolar de 12 útiles tiene un valor promedio por alumno de $1.007,60 para el caso de alumnos de primaria y $769,00 en el caso de alumnos de secundaria. Estos valores deben multiplicarse según la cantidad de alumnos o alumnas en cada etapa escolar que tenga el hogar y representan un aumento de 54% y 45% en el último año respectivamente y de 229% y 197% en los últimos tres respectivamente, para la lista de productos que los chicos deben llevar el primer día de clases.
• Si se consideran los demás gastos que debe afrontar una familia para enviar a los hijos al colegio, tales como indumentaria escolar, cuotas y matriculas (en el caso de colegios privados) y textos escolares, en el caso de escuelas privadas el total se incrementa a $18.531 por hijo o hija en la escuela primaria, y de $19.296 por hijo o hija en escuela secundaria. Para las escuelas públicas se debe destinar $7.868 para la escuela primaria y $6.969 para la escuela secundaria.
• Los aumentos de la canasta total para los alumnos de escuela pública en el año 2019 ascienden a un 39% para la escuela primaria y 45% para el caso de la escuela secundaria.
•  Para las escuelas privadas, el aumento del costo de la canasta en primaria fue de 41% y de 42% para la escuela secundaria. Se espera que en el 2019 los aumentos de las cuotas continúen de repetirse el escenario de 2018.
• A pesar del aumento anunciado por el Gobierno en la AUH,  el poder de compra medido en canastas escolares de la AUH es de 0,34 (31% superior a 2018),  pero similar a la de 2017 y 15% menor a la de 2016.  
• Con relación al SMVM, en 2019 se podrían adquirir 1,59 canastas, mientras que en 2018 lograbas comprar 1,68 canastas. En 2017 el poder adquisitivo implicaba la posibilidad de compra de 2,22 canastas y en 2016, de 2,53 canastas.  En definitiva, una disminución de 5% respecto de 2018 y 37% respecto de 2016

Primera parte: los costos de la canasta

Los útiles

La canasta de útiles relevada incluye un conjunto de elementos básicos que representan el costo de las listas que los docentes piden a sus estudiantes al comenzar el año escolar. Estos gastos, implican un promedio de $1.007,60, por alumno de primaria en la zona de CABA y AMBA. En el comparativo de la canasta de útiles de primaria, para el 2016, el costo ascendía a $306,66, en 2017 $473,95 y en 2018 $655,48. Estos valores representan un aumento de 54% en el último año y 229% en los últimos tres, para la lista de productos que los chicos deben llevar el primer día de clases.

En el nivel secundario la canasta escolar, incluye carpetas y repuestos en lugar de cuadernos y resaltadores. El costo asciende a $769,00 por alumno. Cuando se compara el costo de la canasta de útiles, se observa que para 2016 alcanzaba los $258,64, en el 2017 $428,40 y en 2018 sumaba $536,88. Se observa un incremento interanual de 45% y de 197% en los últimos tres años.

Indumentaria escolar

En cuanto a los kits de uniformes para colegios privados (considerando en todos los casos cuotas de colegios subsidiados o parroquiales), un equipo de remera o chomba, pantalón, campera, pollera, short, y zapatillas escolares, asciende a alrededor de $5.960 mientras que en 2018 el costo era de $3.790, es decir, un incremento de 57% entre 2018 y 2019.

Para las escuelas públicas la indumentaria reglamentaria exige el guardapolvo a lo que se agrega un par de zapatillas escolares, que las familias suelen adquirir con las compras de marzo y el total asciende a alrededor de $2.180, es decir 46% de aumento respecto del 2018.

Al costo de la indumentaria escolar, se pueden sumar también las mochilas, que suelen adquirirse al comenzar las clases. Las mochilas con carrito de arrastre para los chicos de primaria tienen un costo que arranca en los $1.600 y puede llegar hasta los $4.000 o $4.500 si incluyen los dibujos de los personajes de moda. En el caso de las mochilas de espalda o los bolsos que los chicos más grandes llevan a la escuela secundaria, las mismas arrancan desde $850.

Las matrículas y las cuotas de las escuelas privadas

En cuanto a las matrículas, se corresponden en general con el valor de una cuota y es abonada por las familias en general antes del mes de diciembre. La cuota de las escuelas privadas está regulada por los gobiernos provinciales y en el AMBA por el GCBA, en el último caso a través de la DGEGP (Dirección General de Educación de Gestión Privada)

Además de la cuota pura, se suman las de comedor, materiales, actividades extraprogramáticas (talleres de idiomas, artes, deportes) y hasta cuota de agua, electricidad y gas que no están reguladas, y que sumadas pueden hasta duplicar el valor de la parte de la cuota regulada. Existe gran opacidad en cuanto al valor que los colegios cobran por estos agregados por lo que existe un importante nivel de discrecionalidad a pesar de la regulación.

Durante el año 2018, se han realizado aumentos en las cuotas, justificado en el aumento de costos y las paritarias docentes. En la Ciudad de Buenos Aires se autorizaron incrementos en marzo, junio, septiembre y noviembre. Para marzo de 2019 se autorizó un nuevo incremento. Lo llamativo es que estos aumentos en el año si bien me movieron por debajo de la inflación general, lo hicieron por encima del promedio de salarios.

El Cuadro N° 5 muestra la evolución de un caso testigo: escuela con 50% de subvención en la Ciudad de Buenos Aires de jornada simple, sin actividades extraprogramáticas. Además de la cuota los hogares deben abonar una matrícula (a pagar antes de que comiencen las clases) y que toma como referencia el equivalente al valor de la cuota en diciembre del ciclo lectivo anterior.

Así, entre la matrícula y la cuota, las familias que envían a sus hijos a escuelas privadas deben calcular un total adicional de $6.883 por cada hijo o hija si es alumno de escuela primaria y $7.867 si asiste a la secundaria o media. Cabe destacar que los incrementos de las cuotas aprobados por la DIEGEP, representan 40% de aumento en el caso de la primaria y 43% en la secundaria. Paralelamente, el incremento salarial propuesto para los docentes porteños es de 23%.

Los textos escolares

Los textos escolares presentan un importante costo que también deben afrontar las familias al comenzar el ciclo lectivo. Si bien no resulta sencilla la comparación ya que los textos, -como estrategia editorial para evitar la reventa-, se renuevan casi todos los años, se pueden considerar los textos de la edición de 2016, 2017, 2018 y 2019.

En el primer ciclo del primario, y considerando los precios de la Editorial Santillana, los principales textos edición 2016 para primaria fueron “Los Pampirotes”, para el 2017 “¡Hola, soy Bambú!”, para 2018 “Un Mamut en la Mochila” y “Curioso Perezoso” en 2019. El primero se comercializaba en 2016 a $243 y para la temporada de 2018, “¡Hola, soy Bambú!” se comercializa a $605, un incremento total de 148%, en el año en curso, el libro que reemplaza dicha edición es “Curioso Perezoso” a un precio de venta de $795.

En total, entre 2016 y 2019 el aumento de los libros para el primer ciclo fue de 229%. Asimismo, suele solicitarse libros a lo largo del año como lectura adicional, valuado en $280.

Como se mencionó, suele solicitarse libros a lo largo del año como lectura adicional. Como ejemplo para el segundo ciclo, el precio del libro de texto adicional solicitado es de $310.

Con relación al nivel secundario, un ejemplo de la editorial Santillana para es el texto de Formación Ciudadana. En el año 2016 la editorial proponía un texto del año 2013 denominado Ciudadanía (1, 2 y 3) que era comercializado a $191. En el 2017 se reemplaza por Construcción Ciudadana 1, 2 y 3, el cual se comercializa a $383 en 2017, $480 en 2018 y $650 en 2019. Un incremento de 35% entre 2018 y 2019 y 240% entre 2016 y 2019.

Para el inicio de clases, los alumnos de escuela primaria de primer ciclo deben adquirir habitualmente un libro de texto y al menos un libro de lectura. En el caso del segundo ciclo, son cuatro libros de texto (uno por área) y al menos uno de lectura. En el caso de los secundarios, por la mayor cantidad de materias el promedio asciende a al menos 6 textos. Además, se pueden sumar los textos de idiomas que suelen ser importados y estar cotizados en dólares.

Costo total inicio de clases

Considerando los gastos en útiles, matrícula y 1 cuota, indumentaria y textos, una familia debe destinar un total promedio de $18.531 por hijo en escuela primaria, y de $19.296 por hijo en escuela secundaria, en el caso de escuelas privadas. Para las escuelas públicas debe destinar entre $7.868 para la escuela primaria y $6.969 para la secundaria.

Segunda parte: el poder adquisitivo

La AUH aumentará entre marzo de 2018 y marzo de 2019 un 77%. Esto se debe a que el gobierno nacional decidió “adelantar” a marzo próximos incrementos surgidos de la fórmula de movilidad jubilatoria. Con este incremento los hogares perceptores de la AUH recibirán $614 adicionales que se suman a los $2.030 que correspondían a la formula de movilidad.  El Salario mínimo vital y móvil aumentó por su parte 32%, entre marzo de 2018 y marzo de 2019, luego de que se adelanten similarmente, las cuotas correspondientes a junio de 2019. La canasta escolar -para escuela primaria publica- paso de costar $5.655 en 2018 a $7.868 entre 2018 y 2019. El poder de compra medido en canastas escolares de la AUH es de 0,34 (31% superior a 2018). Sin embargo, si se toma como referencia el 2017 y 2016, a pesar del incremento percibido adicional el poder de compra de la AUH no tuvo variaciones respecto de 2017 y disminuyó 15% respecto de 2016.

Con relación al SMVM se podrían adquirir hoy 1,59 canastas, mientras que en 2018 lograbas comprar 1,68 canastas. En 2017 el poder adquisitivo implicaba la posibilidad de compra de 2,22 canastas y en 2016, de 2,53 canastas.  En definitiva, una disminución de 5% respecto de 2018 y 37% respecto de 2016.

Autores del informe

Eva Sacco, Félix Schmidt y Marcelo Galvano.

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