Canasta escolar 2018: ¿cláusula gatillo para comprar los útiles?

Informe del Observatorio de Precios, Pobreza e Ingresos del Centro de Economía Política Argentina (CEPA) y el Instituto de Economía Popular (INDEP). 

Introducción

Durante los primeros días de marzo, las familias con hijos en edad escolar deben hacer frente a los costos de los útiles, indumentaria escolar y textos; y en el caso de enviar a sus hijos a escuelas privadas deben sumar el precio de los uniformes y de las matrículas.

El objetivo del presenta trabajo consiste en analizar el costo total del inicio de clases y, en la medida de lo posible, comparar con los costos de la canasta el año anterior.

Resulta de interés además, observar el peso de este costo sobre las ingresos de los trabajadores. Para esto, se utilizaron los datos de SMVM.

En este mismo sentido, se calculó el impacto de las variaciones de la canasta en relación al aumento de la asignación familiar por hijo.

Primera parte: los costos de la canasta

Los útiles

La canasta básica de útiles escolares considerada en el presente informe incluye los útiles básicos presentes en las listas que los docentes piden a sus alumnos al comenzar el año escolar. Estos gastos, implican un promedio de $595 por alumno de primaria en la zona de CABA y AMBA. En el comparativo de la canasta de útiles de primaria, para el 2016 el costo ascendía a $307 y en 2017 alcanzaba $474, por lo que se percibe un aumento de 94% en los dos últimos años.

En el nivel secundario la canasta escolar, incluye carpetas y repuestos en lugar de cuadernos y resaltadores. El costo asciende a $537 por alumno en el presente año, mientras que el costo en 2016 alcanzaba los $259, y en el 2017 $426, por lo que se observa un incremento de 108% en los dos últimos años.

Indumentaria escolar

En cuanto a los kit de uniformes para colegios privados (considerando en todos los casos cuotas de colegios subsidiados o parroquiales), un equipo de remera o chomba, pantalón, campera, pollera, short, y zapatillas escolares, asciende a alrededor de $4.270, mientras que en 2017 el costo alcanzaba los $3.396, es decir, un incremento de 26% entre 2017 y 2018.

Para las escuelas públicas la indumentaria reglamentaria exige el guardapolvo, a lo que se agrega un par de zapatillas escolares, que las familias suelen adquirir con las compras de marzo sumando un total de $1.439, es decir, 37% de aumento respecto del 2017.

Al costo de la indumentaria escolar, se debería sumar también el costo de las mochilas, que suelen adquirirse al comenzar las clases. Las mochilas con carrito de arrastre para los chicos de primaria tienen un costo que arranca en los $1.000 y puede llegar hasta los

$2.500 o $3.000 si incluyen los dibujos de los personajes de moda. En el caso de las mochilas de espalda o los bolsos que los chicos más grandes llevan a la escuela secundaria, las mismas arrancan desde $550.

Las matrículas y cuotas de las escuelas privadas

En cuanto a las matriculas, estas suelen corresponderse con al valor de una cuota y habitualmente son abonadas en el mes de diciembre.

La cuota de las escuelas privadas está regulada por los gobiernos provinciales y por ejemplo para la Provincia de Bs. As oscila entre $672 (escuelas con un 100% de subvención) y $2.902 (40% de subvención). Para el nivel secundario, se encuentra entre $740 (100% de subvención) y $3.696 (40% de subvención). En marzo, las cuotas se incrementan un 8% adicional.

Además de la cuota pura, se suman las de comedor, materiales, actividades extra programáticas (talleres de idiomas, artes, deportes) y hasta cuota de agua, electricidad y gas que no están reguladas, y que sumadas pueden hasta duplicar el valor de la cuota pura. Existe gran opacidad en cuanto al valor que los colegios cobran por estos agregados por lo que existe un importante nivel de discrecionalidad. Durante 2017, en CABA, las escuelas privadas subvencionadas no tuvieron incrementos de las cuotas entre el mes de junio y diciembre coincidiendo con el período de elecciones. En la Provincia de Buenos Aires, las cuotas también estuvieron congeladas durante la larga paritaria docente de noviembre. Durante ese tiempo, las escuelas echaron mano del recurso de aumentar los montos extra programáticos para recomponer las cuotas.

El cuadro siguiente muestra la evolución de un caso testigo: una escuela parroquial en la Ciudad de Buenos Aires con 50% de subvención, donde se suma el valor de la cuota al costo del comedor.

Así, entre la matrícula y la cuota, las familias que envían a sus hijos a escuelas privadas deben calcular un total adicional de $874. Para la escuela secundaria alcanza los $945.

Textos escolares

Los textos escolares presentan un importante costo que también deben afrontar las familias al comenzar el ciclo lectivo. Si bien no resulta sencilla la comparación ya que los textos, -como estrategia editorial para evitar la reventa-, se renuevan casi todos los años, en el presente informe procedimos a comparar texto similares de la edición de 2016, 2017 y 2018.

En el primer ciclo del primario, y considerando los precios de la Editorial Santillana, los principales textos edición 2016 para primaria fueron “Los Pampirotes”, para el 2017 “¡Hola, soy Bambú!” y para 2018 “Un Mamut en la Mochila”. El primero se comercializaba en 2016 a $243; para la temporada de 2017, “¡Hola, soy Bambú!” se comercializaba a$480, un incremento total de 98%. Vale indicar que el libro “Los Pampirotes” edición 2016 también se comercializa a $480 en 2017. El libro por el que fue reemplazado en 2018 “Un Mamut en la Mochila” tiene un precio de lista de $605, al igual que “¡Hola, soy Bambú!”, es decir, un incremento del 26%. En total, entre 2016 y 2018 el aumento de los libros para el primer ciclo fue de 149%. Asimismo, suele solicitarse libros a lo largo del año como lectura adicional. Como ejemplo para el primer ciclo, el precio del libro “El niño de Papel” de Editorial Estrada, que ascendía a $150 en 2017 y alcanza los $200 en 2018.

Respecto del segundo ciclo del primario, tanto el Libro de Lengua 4-5-6, Ciencias Sociales En Movimiento 4-5-6, Ciencias Naturales En Movimiento 4-5-6 y Los Matemáticos 4-5-6 tenían un precio de $310 en 2017 y $480 en 2018. Como se mencionó, suele solicitarse libros a lo largo del año como lectura adicional. Como ejemplo para el segundo ciclo, el precio del libro “Siete muertes” de Editorial Estrada ascendía a $160 en 2017 y alcanza los $210 en 2018.

En relación al nivel secundario, un ejemplo de la editorial Santillana es el texto de Formación Ciudadana. En el año 2016, la editorial proponía un texto del año 2013 denominado Ciudadanía (1, 2 y 3) que era comercializado a $191. En el 2017 se reemplaza por Construcción Ciudadana 1, 2 y 3, el cual se comercializaba a $383 en 2017. Y en 2018, el valor de este último alcanza los $480. En definitiva, un incremento de 26% entre 2017 y 2018 y 151% entre 2016 y 2018.

Para el inicio de clases, los alumnos de escuela primaria de primer ciclo deben adquirir habitualmente un libro de texto y al menos un libro de lectura. En el caso del segundo ciclo, son cuatro libros de texto (uno por área) y al menos uno de lectura. En el caso de los secundarios, por la mayor cantidad de materias el promedio asciende a al menos 6 textos. Además se pueden sumar los textos de idiomas que suelen ser importados y estar cotizados en dólares.

Costo total del inicio de clases

Considerando los gastos en útiles, matrícula y 1 cuota, indumentaria y textos, una familia debe destinar un total promedio de $14.669 por hijo en escuela primaria, y de $16.131 por hijo en escuela secundaria, en el caso de escuelas privadas. Para las escuelas públicas debe destinar entre $4.164 para la escuela primaria y $4.855 para la secundaria.

Segunda parte: Los costos de la canasta en relación al ingreso

La AUH aumentará entre marzo de 2017 y marzo de 2018 un 20% y el Salario mínimo Vital y Móvil (SMVM) 18%. A la vez, la canasta escolar -para escuela primaria publica- pasó de un costo de $3925 en 2017 a $5465 en 2018 incrementando las dificultades de los hogares de menores ingresos para enviar a sus chicos al colegio.

El cobro de un mes de AUH - Asignación Universal por Hijo - podía adquirir, en 2017, 0,41 canastas escolares si envía sus hijos a una escuela pública de nivel primario pero sólo 0,36 en 2018, es decir, una pérdida de poder adquisitivo de 12%. En relación al SMVM, en 2017 se podrían adquirir 2,64 canastas escolares si envían a sus hijos a una escuela pública de nivel primario pero sólo 2,28 en 2018, es decir, una reducción del poder adquisitivo de 13%. En el caso de la canasta para la escuela privada nivel primario, la variación es prácticamente nula: una pérdida de 2%, si se mide la variación del SMVM y de 0% en el caso de la AUH.

Conclusiones

• Si se consideran el total de gastos que debe afrontar una familia para iniciar el ciclo escolar en marzo de 2018, incluyendo en ello útiles, indumentaria escolar, cuotas y matriculas (en el caso de colegios privados) y textos escolares, el total alcanza los $14.669 por hijo o hija en la escuela primaria, y $16.131 por hijo o hija en escuela secundaria. Esto representa un aumento de 20% y 19% respectivamente respecto del año anterior.
• Asimismo, para una familia que envía sus hijos a una escuela pública debe destinar $4.164 para el nivel primario y $4.855 para el nivel secundario, incluyendo en ello útiles, indumentaria escolar y textos escolares. Esto representa un incremento de 36% y 26% respectivamente en relación a los precios de 2017.
• Con precios al mes de febrero, la canasta escolar 12 útiles tiene un valor promedio por alumno de $595 para el caso de alumnos de primaria y $537 en el caso de alumnos de secundaria. Estos valores deben multiplicarse según la cantidad de alumnos o alumnas en cada etapa escolar que tenga el hogar y representan un incremento de 26% y 25% en el último año. Si se considera el período 2016-2018 el aumento se incrementa en 94% y 108%.
• Los aumentos de la indumentaria para los alumnos de escuela pública en el año 2018 ascienden a 37% para la escuela primaria y secundaria. Pasaron de $1.439 a $1.050. En el caso de la escuela privada, la indumentaria aumentó 26%, pasando de $3.396 a $4.270. 
• La matrícula y la cuota a marzo en CABA pasó de $6.800 a $7.674 entre 2017 y 2018 para la escuela primaria. Para el caso de la escuela secundaria, pasó de $7.500 a $8.445 en el último año. Durante largos períodos de 2017, tanto en la CABA como en la Provincia de Buenos Aires, las tarifas de las escuelas privadas estuvieron congeladas, por la prolongada paritaria docente y luego por la decisión política de no aumentar los precios regulados durante los meses previos a las elecciones legislativas. Se espera que en el 2018 los aumentos de las cuotas compensen este rezago, y de hecho ya en el mes de marzo las escuelas privadas de CABA sufrieron un incremento de entre 8% y 8,5%.
• En lo referido a los textos escolares, el aumento para el nivel primario fue de 39%, mientras que en la secundaria fue de 21%.
• Frente a estos aumentos, el incremento de la AUH en el año estuvo muy por debajo, alcanzando sólo el 29%. Si se consideran los hogares que perciben la AUH, teniendo en cuenta solamente para el costo de los útiles, las familias hoy pueden comprar un total de 3,21 canastas de útiles de nivel primario y un 2,92 canasta de útiles de nivel secundario, mientras que en el 2016 podía adquirir 4,02 canastas y 3,73 canastas, es decir, han perdido entre 19,95% y 21,72% de su poder adquisitivo.
• Finalmente, una familia que percibe la AUH podía adquirir 0,41 canastas escolares si envía sus hijos a una escuela pública de nivel primario pero sólo 0,36 en 2018, es decir, una pérdida de poder adquisitivo de 12%. En relación al SMVM, en 2017 se podrían adquirir 2,64 canastas escolares si envían a sus hijos a una escuela pública de nivel primario pero sólo 2,28 en 2018, es decir, una reducción del poder adquisitivo de 13%. En el caso de la canasta para la escuela privada nivel primario, la variación es prácticamente nula: una pérdida de 2%, si se mide la variación del SMVM y de 0% en el caso de la AUH.

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